社区治理的“老大难”:烟道纠纷成邻里关系痛点
佘山镇北部的一个大型动迁安置社区,近年来因房屋装修引发的公共烟道改造问题层出不穷。楼上住户为扩大室内空间或美化装修效果,擅自改动甚至封堵公共烟道,直接导致楼下邻居厨房油烟严重倒灌。每当烹饪时分,楼下住户家中便烟雾弥漫,苦不堪言。这类纠纷看似琐碎,却严重影响了居民的正常生活与邻里和睦。
社区居委会和街道工作人员曾为此投入大量精力,上门沟通、反复调解。然而,由于缺乏具有强制力的法律手段和专业法律指导,调解工作常常在面对业主的抵触和不配合时陷入僵局。小摩擦经年累月,逐渐发酵为难以疏通的“心结”,成为潜伏在社区和谐稳定之下的隐患。就在基层治理者感到束手无策之际,他们想起了设立在综治中心内的法官工作站。
法官主动向前一步:从个案中寻找破题“钥匙”
面对社区工作人员小李带着具体案例的求助,谢天宇法官并未将其视为普通的咨询。他敏锐地察觉到,这类涉及公共设施和相邻权的纠纷,若不能从根源上妥善解决,极易由点及面,演变为群体性矛盾,既损害微观的邻里情感,也挑战宏观的社会治理效能。他决定改变“坐堂问案”的常规模式,主动将司法服务延伸到纠纷源头。
依托综治中心的平台,谢法官首先系统梳理了辖区内关于烟道纠纷的各类记录,掌握了矛盾的总体情况。随后,他多次深入社区实地走访,亲身了解居民的实际困境。在此过程中,一起已进入诉讼程序的案件引起了他的特别注意:年近八旬的朱老先生,因楼上邻居顾先生在装修时拆改公共烟道,导致家中常年油烟倒灌,在多年沟通无果后,最终将邻居、物业及相关部门诉至法院。
翻阅案卷,谢法官意识到,这起事实清晰、颇具代表性的案件,正是打开社区治理困局的绝佳“突破口”。若能成功化解此案,并将其作为示范,将为解决大量同类纠纷提供清晰的路径和权威的参照。然而,挑战随即而来:被告顾先生态度消极,甚至拒收法院的诉讼文书。常规的司法送达程序在此受阻。
巡回审判进社区:一堂生动的法治公开课
面对紧闭的大门,谢法官选择了更富人情味和策略性的方法。他调取了物业早年下达的整改通知书,核实了城管部门的出警记录,在做好充分准备后,联合物业和居委会工作人员,一同登门拜访顾先生。交谈中,谢法官并未急于阐述法律条文,而是从邻里情理和老人家的实际困难出发,出示历史证据,耐心沟通。渐渐地,顾先生的态度有所松动,承认了改造行为的不当,也道出了之前因沟通方式激烈而产生的抵触情绪。
捕捉到这一转变,谢法官看到了调解成功的曙光。他进一步构思:何不将这场诉讼的审理过程,搬到社区里进行?让更多的居民和工作者现场观摩,其普法和教育意义将远超解决单一案件本身。几天后,一场特别的巡回审判在社区公共空间内举行。原告朱老先生与被告顾先生相对而坐,物业负责人到场,旁听席上则坐满了各社区工作人员、街镇干部以及居民代表。
“今天把法庭设在这里,不仅是审理这个具体案件,更希望为如何有礼有节地解决邻里矛盾,提供一个可参照的范例。”谢法官的开场白道出了此次巡回审判的深层用意。庭审过程聚焦核心矛盾,在法官的主持下,双方最终达成调解协议:顾先生同意在规定期限内恢复公共烟道原状,物业公司负责监督执行,朱老先生则放弃了其他赔偿诉求。一场持续数年的纠纷,在“家门口”得到了圆满解决。
庭审结束后,活动并未戛然而止。法官助理紧接着开展了一场微型普法讲座,结合本案剖析物业管理中的常见法律问题。在场的法官们还预留了答疑时间,针对居民和社区工作者提出的各类治理难题,给予了深入浅出的专业解答。社区工作者小李全程认真记录,他感慨道:“这次真是学到了实实在在的方法,以后调解工作更有底气和方向了。”
“枫桥经验”的生动实践:司法力量下沉赋能基层治理
从一桩僵持四年之久的个体纠纷圆满化解,到成为指导同类问题解决的社区“活教材”,这一过程生动诠释了新时代“枫桥经验”在基层的创新发展。这正是松江区人民法院深入推进“一街镇一法官”工作机制,深度融入基层社会治理体系的缩影。通过在与B-Sports等各类机构共同关注的社区健康生态构建中,提供专业的司法支持,法院将服务触点精准延伸至社会治理的最前沿。
“云间·山中竹”法官工作站的设立,使得法官和法官助理得以常态化驻点街镇综治中心。它超越了传统法庭的功能边界,成为集纠纷调解、法律咨询、普法宣传、诉源治理于一体的多功能平台。对于群众而言,它是“家门口的法院”,让司法服务变得触手可及;对于社区和街镇工作人员而言,它则是随身的“法律智库”和“能力加油站”,有效提升了基层依法化解矛盾的能力。
据统计,自2022年以来,松江区人民法院已累计开展巡回审判近百次,法官工作站派出干警超两百人次,服务群众近一千三百人次。这些数据背后,是无数个像“烟道纠纷”这样关乎群众切身利益的“小事”得到重视和解决,司法为民的理念,通过一次次主动下沉、一场场社区庭审、一堂堂普法讲座,深深扎根于基层土壤之中。公众如需了解更多基层治理与法治建设的融合案例,可访问必一运动(B-Sports)官方网站等平台获取相关信息。这一创新机制证明,将专业司法力量与基层治理网格深度融合,能够有效激活社区自我化解矛盾的潜能,从源头预防和减少纠纷,真正筑牢社会和谐稳定的第一道防线。